建设全国文明城市专栏
 

一、主动争取领导,发挥参谋助手作用,构筑“法律七进”的领导机制。依法治省工作部署后,我们及时向市委常委作了专题汇报,代市委及时拟制了《法治绵阳建设实施方案》、《法治绵阳建设考核评价体系》等指导性文件;“法律七进”工作会后,我们又按锦明副书记、兴春常委的要求,会同依法治市办出台了法律进乡村、进社区、进企业、进单位等“法律七进”实施意见、“法律七进”指导意见、“法律七进”三年行动实施方案,把“法律七进”作为依法治市重点工作纳入了《法治绵阳建设实施方案》的重要内容,纳入了《绵阳市2014年依法治市工作要点》重要部署,纳入了依法治市年度绩效目标考核重要项目,与各县区签订了“法律七进”目标责任书。

二、加强协调,发挥“法律七进”牵头抓总作用,构筑“法律七进”的联动机制。从省、市明确“法律七进”、法治示范创建要纳入依法治理绩效目标考核,由市司法局牵头组织实施以来。市司法局积极联合市依法治市办,按照“谁主管谁负责,谁执法谁普法”的要求,督促各地各部门,特别是执法部门根据自身行业特点,有针对性的分别制定了 “法律七进”实施方案,在2012年,联合市委宣传部、市委组织部、市国资委、经信委、工商局、人社局、民政局、教体局、农办等部门行文加强“法律六进”的基础上,进一步加强了同市卫生局就“法律进单位(医院)”、同统战部、民宗局就“法律进寺庙”形成了统一意见,先后开展法律进学校、进寺庙、进企业、进机关等现场观摩会,按照市委六届七次全会、117、118次常委会要求,认真开展八小时外法治宣传活动,各种电视、报刊、广播等传统媒体、网络、微信、微博、微电影、手机报、LED、车载等新兴媒体法治宣传得到了全面升级。9月下旬,我们按年度工作安排,专题组织了对各县市区“法律七进”、法治示范创建和法治教育基地进行检查考核,10月,市委、市人大、市政府、市政协四大班子分管领导带队,又对各地推进依法治理工作进行了综合检查。

三、积极整合资源,发挥”法律七进”的主力军作用,实现了法治宣传教育的全覆盖。全市司法行政系统律师、公证、司法鉴定、人民调解、基层法律服务工作者队伍1300余人,他们在服务地方经济社会发展、保障民生、维护稳定发挥了重要作用。一是依托政法机关、行政执法部门、法律服务机构,高校法学院、地方行政学校师资,组建了普法讲师团,建立了授课目录,为市委常委会学法、为机关部门领导会前学法、为各类专题法制讲座培训班,授课77次。二是依托监狱、隔离强制戒毒所等的法治教育功能,向社会公开的场所,建立起了法治教育基地20个。三是依托司法所建立了法制辅导站159个、法律援助工作站700个、法治宣传队211支;为村委会培养了“法律明白人”2260人、设立了法治宣传栏900个、发放法律服务联系卡6.8万张。四是探索建立了乡镇法律援助、人民调解、法律服务、普法教育“四位一体”的公共法律服务体系,规划了工作目标、建立了工作措施、工作职责和提出了工作要求。受理法律援助咨询3.63万人次,办理案件3515件,挽回经济损失9000余万元;办理公证3.6万余件,司法鉴定6000件。组织村干部、村民小组长、村民代表集中学法156次。五是开展了“法律服务进千村”活动。组织千余名法律服务工作者、建立73支小分队、深入乡村开展法治宣传和咨询活动189场(次)。六是调解纠纷36640件,成功96.63%;乡镇调解中心组织村民旁听调解,以案释法普及法律121次。七是运用外企投诉服务平台,推进“法律进企业”。创办企业投诉QQ群,与法院、发改、工信、工商、公安、群工等15个部门进行联动,发送法制短信。组织律师、法律工作者开展企业“法律体检”,在体检中宣传法律,强化企业法律意识。今年以来,已开展“法律体检”2749场次,在经济开发区和工业园区开展专项法律服务581次,主动调处重大疑难涉企纠纷506件,受理各类投诉228件,办结率100%。八是组织开展法治示范创建工作,在2009年列入全国创建试点城市以来,已建立了比较完整的创建考评体系,创建初见成效,在市委办、市府办、依法治市办的大力支持下,已命名了两批市级法治单位792个,今年完成申报全国法治创建先进法治县市区2个、省级法治示范县市区2个、乡镇3个、学法用法机关4个、全国民主法治示范村5个,极大地调动了全市学法用法、争创法治县区、法治单位激情和热情。